在李二的全力支持与秦时的凶名赫赫夹持下，最难啃的河南道常平仓推广进行的很快。
时间来到十月中旬，除怀州这种有特殊情况的外，各州的常平主仓都已经建造完成，并且有最少万石以上的储粮。
接下来的，就是具体到各县、乃至各镇的分粮仓建立工作。
不过，这已经不是秦时的工作，而是各州常平丞需要操心的事情了。
秦时的任务只是搭建好一个整体的框架，并指出接下来的方向。
具体的填充、丰满，让常平仓能真正落实、并且运行下去，还有很远的距离。
但可以肯定，接下来的分仓建设不可能再如此顺利！
因为这些地方士族、豪强会安分老实，甚至积极配合，主要是因为秦时凶名的威慑。
但这份威慑是有时效的，一旦秦时离开河南返回长安，这份威慑的效果就会迅速下降。
这些士族、豪强只是暂时蛰伏，不是真心臣服。
威胁他们性命的力量消失，对利益的贪念就会让他们做出反扑。
可以预见，县、镇级的常平分仓建立，将会是一场反复的拉锯战。
想到具体落实，没有三五年以上的时间，想都不要想。
不过，州级主仓已经建好，架子已经搭起来了。
在国策大义的推动下，即使这些士族、豪强再怎么不愿意，只要他们不准备造反，分仓落地也只是时间问题。
秦时在河南道的事情已经做完了，准备返回长安了。
不过，他并不是第一个完成任务的巡查大使；甚至，都不是第二个。
第一个人是房玄龄。
他是关内道巡查大使，距离近，相比其他人，仅仅赶路就能节省很多时间。
李唐皇权对关中的掌控力无疑是最强的，关中士族再怎么势大，在李二眼皮底下、以及尚书左仆射亲自任巡查大使的情况下，也不敢公然阻碍国策推行。
秦时在河南道的事迹传回关中后，这些人知道阻碍不了、再加上房玄龄适当以其他利益作为交换，关中地区常平仓的初步推广最先达成标准便是顺理成章了。
第二个完成任务的人是杜伏威。
这是李二和秦时事先都没有想到的！
他们自然知道杜伏威在淮南道的威望很高，但也没有想到能高到这种程度。
要知道杜伏威离开淮南已经好几年了，当初他手下那批忠实部下，绝大部分已经在辅公石与王雄诞的争斗、以及王雄诞造反中被干掉了。
剩余的人这些年要么致仕要么被调去了其他地方，还留在淮南的人根本就没几个。
再加上他本人又被圈在长安软禁了这么些年，本以为他会与淮南士族们有一场龙争虎斗。
结果淮南百姓听说他们的“吴王”回来了之后，居然走到哪里都是夹道欢迎。
有士族、豪强想阻碍常平仓推行，但、豪强们的奸计不攻自破。
当然，也有心思不安分的见“吴王”似乎还是那个吴王，私下联系或者暗示愿意支持老杜重新创业，做把大的。
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