刘轩返回王宫时，新任楼州巡抚周思翰、总兵哈勒股，以及沈云飞和其麾下将领，早已在殿内恭候多时。
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众人行礼毕，刘轩赐座，随即安排军政要务。
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哈勒股所率一万精兵，尽数接替沈云飞部驻防楼州。
此军由汉、契丹两族将士组成。
按照北汉旧制，边军半兵半农。
将士可与当地女子婚配，落户楼州。
他们退伍后，朝廷发放退伍费，其后代承袭军籍。
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楼州初定，民事乃是重中之重，刘轩决意最少向楼州移民五十万人口。
他指着案上地图道：“楼州绿洲广袤，可建村落，适当开垦良田。
此地乃西域咽喉，商路要冲，中原商贾来此贸易，大有可为。”
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说到此处，刘轩神色一肃：“另有一事至关紧要。
楼州百姓建房烧火，多伐胡杨。
朕欲颁《禁伐令》，将胡杨林收归国有，严禁私伐，以免生态恶化。”
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周思翰拱手道：“国主明鉴。
百姓建房，终需木材……”
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刘轩摆手道：“非是完全禁伐，而是要有章法。
可设轮伐之制。”
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