“对。”唐舜神色一沉，“粮价稳了，人心才能安，可人心安了，还得有事做，否则仍是祸根。”
“降价不是终点，安置才是开始。”
“赈粮救一时，救不了长久。”
唐舜走到案前，提起笔，在纸上划下一道横线，“百姓活着，要有地种，有工做，有屋住，要有忙不完的事。”
“饥寒起盗心，饱暖思淫欲。”
“让他们饿急了就会生事，吃太饱了没事干，同样会生事。”
谢安之眉头皱紧：“可使君征徭役，每日只给两碗粥加五文钱，百姓岂不视如压榨？
若激起民变……”
“你以为他们是来讨工钱的？”唐舜打断他，嘴角微扬，“他们是来讨活路的。”
“换作是你，三天没吃饭，有人给你一碗稀粥，换你挖一丈沟渠，你做不做？”
谢安之张了张嘴，未答。
“灾年不怕累，怕的是没饭吃、没指望。”
“只要让他们看见，今天流的汗，明天能换来干饭、瓦房、地种，他们就会抢着来干。”
“不是逼他们做工，是给了他们一条能走的路。”
唐舜继续道：“官府有钱，寺庙有钱，士绅也有钱。”
“平时修路搭桥要花大钱，因为人工昂贵。”
“可如今是大灾之年，百姓只求不死。”
“每日发粮发钱，虽只是平日十分之一，对他们来说，已是天恩。”
谢安之心头一震，这等说法，他是第一次听！
书本之中，从未提过！
“所以我决定征役。”
“先在城外空地搭木棚，让流民有地方住。”
唐舜指向窗外，“现有流民全部编入役册，每日两碗粥，另加铜钱五文。”
“修路、挖渠、建棚，皆算工分。”
“做得多，换得多，等开春，屯田令下，便可回原籍耕种。”
“这叫以工代赈。”
谢安之听得呼吸加重，忍不住喃喃自语，“以工代赈……以工代赈……”
“没错。”
唐舜点头，“与其白白发粮浪费人力，不如让他们亲手挣一口饭吃。”
“人只有忙起来，有了奔头，才不会想造反，也不会被人煽动。”
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