随着粮食产量爆炸式增长，一个前所未有的、甚至带着点幸福烦恼意味的问题，摆在了沈砚和他的治理团队面前。
人的需求是分层次的，最基本的是吃饱穿暖的生理需求。
当这个底线被牢牢托住，甚至远超预期之后，民众自然而然地会开始追求更高层级的满足。
比如，劳作之余，和邻居朋友打几圈麻将。
或者，去看看新排的戏剧，去球场为蹴鞠比赛呐喊助威，下馆子品尝各地风味小吃……这些都需要钱，需要超出基本生存之外的、可自由支配的财富。
然而，粮食产量过剩导致粮价相对贬值，这使得占据人口绝大多数的农民，虽然不再有饥馑之忧，但现金收入却相对缺乏且不稳定。
在沈砚治下，经过两年努力调整，农民比例已从普遍的九成以上降至七成左右，这已是惊人的成就，但七成农民的收入问题，依然是关乎社会稳定和发展的核心课题。
他们有了余粮，却未必有足够的“活钱”去参与更丰富的经济活动，享受发展带来的多样化生活。
沈砚很清楚，这是一个社会生产力发展到一定阶段必然会出现的问题，要彻底解决，需要时间，也需要社会结构自然而然地演进。
但他不能等待，必须主动引导和干预。
他采取的是两条腿走路的双轨策略，以期缓解矛盾，为更深层次的转型创造条件。
一方面，他在商业领域推行了一系列改革和调整，目标是将更多人口从单纯的农业生产中吸纳进来，激活整个社会的财富流动，避免财富过度集中于少数人之手，让经济发展的红利能更广泛地惠及民众。
这些措施包括：建立官方的汇通钱庄，提供相对安全、便捷的储蓄、兑换和有限度的信贷服务，虽然还远非现代银行，但已初步具备金融流通功能；设立市易司，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、以次充好的不良商贩，并立法限制某些关乎民生的行业（如盐、铁、粮）形成私人垄断。
鼓励良性竞争；通过减税、提供小额贷款、协助开拓销路等方式，大力扶持各类手工业（纺织、陶瓷、木工、酿造等）和新兴服务业；甚至在平阿尝试设立专门的匠籍评定和专利保护雏形，鼓励技术创新。
这些举措，不仅使平阿的经济运行更加健康、有活力，也创造了大量的就业岗位，让许多有一技之长或愿意从事服务业的百姓，有了除种地之外的选择。
另一方面，沈砚利用初步建立起的、相对高效的水陆运输网络，从江东各地运来大量的煤炭、铁矿以及其他各类矿产，开始在平阿及周边几个条件成熟的城池，有规划地发展基础工业。
如今的平阿，普通百姓家中烧的不再是烟大灰多、污染严重的散煤，而是经过初步加工、燃烧更充分、更便于使用的蜂窝煤。
铁的产量和需求更是与日俱增，新建的几座高炉昼夜不息，产出的铁料不仅用于打造兵甲、农具，也开始尝试制造一些大型器械的部件和建筑构件。
在沈砚的点拨和格物院匠师们的不断试验改进下，炼铁技术稳步提升，钢铁的质量显着提高，以此为材料打造的精品武器铠甲源源不断地装备部队。
这些新建的矿场、炼铁厂、蜂窝煤工坊以及其他各类工场，吸纳了成千上万的劳动力。
许多农民在农闲时节，或者家中劳力有富余的，会选择进入工场做工，赚取一份稳定的工钱。
这在一定程度上，将因粮食过剩可能引发的谷贱伤农和社会闲散问题，转化为了工业发展所需的劳动力，算是暂时掩盖或缓解了社会矛盾。
但沈砚明白，这并非一劳永逸。
要根除农业人口收入相对偏低、社会流动性不足等深层问题，最终还是要靠生产力的持续、飞跃式发展，创造更多高附加值的产业，提供更多元、更丰富的就业机会，让整个社会的财富蛋糕不断做大，分配更趋合理。
平定江东，系统再次奖励了海量技巧点，总数突破一千九百点。
沈砚点开系统建筑树，看着最高级、标价高达五千点的几项终极科技（如初级蒸汽机原理、高炉炼钢法改良等），犹豫了片刻，还是无奈地摇了摇头。
五千点，不知要等到猴年马月，眼下有更急需的短板需要弥补。
他的目光落在了一项标价一千六百点的建筑上——高级育马场。
“马场（高级）：解锁此建筑后，您势力范围内所有战马的生长速度、体质、耐力将获得显着提升，有较大概率出产优良及以上品质的战马，并有微小几率诞生具有特殊特质的名马。
所有加成的具体效果及名马诞生几率，与您的内政能力值正相关。”
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