大道的两侧，是六座偏殿，分别对应六道轮回。
偏殿后面，是无数间小屋，供地府官吏居住。
青溯又设下了重重禁制，确保地府不会受到外界干扰。
任何未经允许进入地府的生灵，都会被禁制绞杀——圣人之下，无一例外。
地府的骨架，搭好了。
接下来，是填充血肉。
第一批来到地府的，是六耳他们从洪荒各地招募的修士。
有一心向善的山神土地，有厌倦了厮杀的散修，有在各族中不得志却品行端正的人才。
他们有的修为高深，有的修为平平，但都有一个共同点——愿意为轮回出力，不计回报。
青溯亲自面试了每一个人。
他坐在阎罗殿的宝座上，一个一个地问话。
“你叫什么名字？”
“你从哪里来？”
“你为什么想来地府？”
“你愿意永远留在这里，不得离开吗？”
一万个人，一万个回答。
有人紧张得语无伦次，有人从容不迫，有人声泪俱下，有人平静如水。
青溯一一甄别，选出了最合适的一万人。
然后，他开始为他们分配职务。
十殿阎罗，是地府的最高管理者。
青溯从一万人中选出了十位修为最高、心性最好、最有管理能力的人，分别任命为秦广王、楚江王、宋帝王、五官王、阎罗王、卞城王、泰山王、都市王、平等王、转轮王。
十殿阎罗各有分工——有的管接引，有的管审判，有的管押送，有的管轮回。
他们共同执掌地府，互相制衡，避免一人独大。
判官，是地府的审判官。
青溯选出了一百位通晓因果、明辨善恶的修士，任命为判官。
他们的职责是翻阅亡魂的生死簿，根据其生前的善恶功过，判定该入哪一道。
这一百位判官中，有一位最为出色——姓崔，名珏，原本是一名人族散修，修为不高，但对因果报应有着天生的敏锐。
青溯对他格外赏识，让他做了首席判官，掌管所有判官。
黑白无常，是地府的勾魂使者。
青溯从阿修罗族中挑选了两名最为机灵的战士，一个穿白衣，戴高帽，帽上写着“一见生财”；
一个穿黑衣，戴高帽，帽上写着“天下太平”。
他们负责去洪荒各地，将死者的魂魄勾回地府。
后来，黑白无常的队伍不断扩大，成为了地府最广为人知的形象。
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